基层公共文化服务水平的高低、质量的好坏，是衡量公共文化服务体系建设成效的重要标志，也直接关系到广大城乡基层群众基本文化权益的有效实现。自2013年浙江启动“农村文化礼堂”建设至今，1300多家集政策宣传、文体娱乐、知识普及等多功能于一体的农村文化综合体建成，最大限度地提高了各类设施场所的综合利用率。衢州市更是创造性地将流动文化服务与其结合，实施了“流动文化加油站”，丰富了服务供给，受到了群众的普遍欢迎。在安徽，自2013年起“农民文化乐园”建设工作在文化设施最薄弱的农村逐步开展，从服务内容、功能定位、资源整合、资金投入和运行管理5个方面，探索了农村公共文化标准化、均等化建设的新路子。2009年，广西结合新农村建设和扶贫开发等工作，开始在全区行政村推进建设以1个舞台、1个篮球场、1栋综合楼、1支文艺队和1支篮球队为主体的“五个一”村级公共服务中心，形成了以文化为主导、汇集多项功能的村级公共服务综合平台。此外，广东省的“流动图书馆”“流动博物馆”和“流动演出服务网”建设，内蒙古自治区的乌兰牧骑流动服务、“数字文化进蒙古包”项目等也都有效地盘活了当地基层服务资源，改善了群众的文化生活。会上，上述地区的相关负责人作了典型经验发言。

 

   杨志今指出，推进基层公共文化服务标准化、均等化建设，首先要注重统筹协调，推动基层公共文化资源共建共享;其次要坚持因地制宜，广泛开展固定设施服务、流动服务和数字服务，促进公共文化服务有效覆盖;再次要突出群众主体地位，强化需求导向，提升基层公共文化服务的惠民实效。

 

   杨志今表示，当前我国公共文化服务体系基础仍然薄弱，公共文化服务保障水平仍然较低，服务效能不高的问题普遍存在。解决好上述问题，重点和关键在基层和农村。他强调，各地要认真学习借鉴典型经验，按照构建现代公共文化服务体系的总体要求，以协调机制为平台，加强基层公共文化服务统筹;以制定保障标准为重点，加快推进基层公共文化服务标准化;以消除基层公共文化服务盲点和薄弱点为突破口，促进公共文化服务均等化;以深化体制机制改革为抓手，增强基层公共文化服务活力。

 

   葛慧君介绍了浙江“农村文化礼堂”的建设经验。她指出，“农村文化礼堂”实现了从单一的文化活动向综合的精神家园建设转变，实现了从资源分割分散向资源统筹整合利用转变，实现了从重设施建设向建管用一体化转变，符合基层公共文化服务工作的要求，是承载基层公共文化服务标准化、均等化的有效载体。

 

   文化部公共文化司司长张永新主持会议。文化部、国家文物局、国家体育总局等部门有关同志，以及各省、自治区、直辖市文化厅(局)负责同志和社文处处长参加了会议。会前，代表们现场考察了衢州基层公共文化服务的建设情况。为加强基层公共文化服务体系建设，会议还印发了《文化部关于加强流动文化服务工作的意见》，在完善流动文化服务网络、创新流动文化服务运行方式、丰富流动文化服务内容、培育流动文化服务品牌、健全流动服务工作机制等方面提出了明确要求。